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高涛:精准发力减负松绑 激励干部奋发有为

2019-03-30 09:30:33 来源:临汾新闻网

   长期以来,基层压力大、任务重、问责多,各种会议、检查、考核过多的现象,耗费了基层干部大量精力,使他们疲于奔命,工作的激情和为群众服务的热情大大减少,为基层减负显得尤为重要。洪洞县深入贯彻落实省市、县委当前开展的“改革创新、奋发有为”大讨论的部署安排,聚焦“六个破除?#20445;?#22362;持系统施策、以“四度”精准发力,带头为基层减负松绑,激励干部奋发有为。

  减负松绑要有力度。一是压减清理各类会议。对于会议能不开则不开、能并则并、能简则简,倡导少开会、开短会、开解决问题的会、开务求实效的会,以视频会议、实地查看等?#38382;?#35299;决问题,推动工作。据统?#30130;?#33258;去年以来,会议?#38382;?#36739;往年要减少23.5%,会议?#22868;?#32553;短了10.8%,会议精神落实力度提高了13.6%,大大提高了会议质量。二是精简提质文件数量。洪洞县充分利用“智慧党建”APP,上传党内组织生活信息,坚决克服?#23433;?#38382;民声问材料”的新?#38382;?#20027;义。?#28909;紓?018年县委下发文件较2017年就减少了28.4%,有效杜绝了为应付检查而堆资料、凑数据的现象,使基层干部真正从“填不完的表册”“写不完的材料”“收不完的文件”中解放出来。三是大力提升乡镇(社区)干部素能。建立完善乡镇(社区)干部培训制度,充分利用“槐乡干部大讲堂?#20445;?#27599;年培训6期,常年举办专题培训班8期,培养乡镇、社区、农村“两委”主干等党员干部13000人次;依托县级党校优?#30130;?#27599;3个月定期组织乡镇干部开展专题培训;充分发挥党性教育基地作用,全年开设乡镇干部基层培训班56期,使其进一步解放了思想,增长了才干。

  考核考评要有尺度。一是统筹规范督查检查工作。坚决贯彻落实中央印发的《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,严格控制督查检查考核事项的总量和频次,减少率达到了38%,有效压减和规范了督查检查考核事项。对确实需要检查?#24179;?#30340;重点工作,由县委统筹安排,制定切合实际的工作目标规划和具有较强针对性、操作性的考核检查办法,结合目标责任考核集中统一进?#26657;?#19981;搞层层检查评比,让广大基层干部在服务群众、推动发展中热情澎湃地干,心情舒畅地干。二是创新制定推行“3+X?#22868;?#25928;考核办法。创新使用“四评一体”工作方法,即县四套班子评价,县“两代表一委员”评价,不断加大“两代表一委员”考核测评权重,进一步整合考核项目,突出察实情、看实绩、比实效,轻痕迹管理,增强考核考评的针对性和精准性,减少不必要的资料印证,精简不必要的督查调研,把基层干部从?#23433;?#26009;”和“迎检”中解放出来。

  优化职能有制度。一是提升基层党组织组织力。大力实施“两房六小一中心”提标提?#20351;?#20316;,?#32676;?#25237;资2200余万元,率先在全市建成乡镇干部周转房305套,填平补齐办公用房765套,实现了乡镇机关建设的净化、美化、绿化、标准化、规范化、制度化;新改扩建村级组织活动场所18个,实现村级活动场所、取暖设施、宽带网络全覆盖,并投资2700余万元,提档升级建设了10个社区党群服务中心,6个达到1000平方米以上,已全部投入使用,为基层干部干事创业创造良好的工作环?#22330;?#20108;是?#24179;?#26449;(社区)“一站式”服务。本着为基层党支部和党员“减负”的目的,在农村创新开展“四室一站两保障”工作,设有党群活动室、值班室、读书室、档案室和便民服务站,全县16个乡镇全部建立乡镇便民服务中心,463个村全部建立便民服务站,有效整合政府部门办事机构,实行行政放权,重心下?#30130;?#20805;分发挥党建活动场所“一所多能、一室多用”的综合效用,全面推行“一站式”便民服务平台,把村委会从繁杂事务中解放出去,更好地做好服务村民的本职工作。同时,严格?#20945;?#19981;低于上年度农民人均可支配收入两倍的标准,全部兑现了村“两委”主干岗位报酬,2018年达到了22356元,进一步调动了基层干部工作积极性。

  管理监督要有温度。一是健全完善激励机制。洪洞县出台了《激励干部担当作为干事创业办法》和《支持干部改革创新合理容错办法》两个办法,坚持严管与厚爱相结合,提高乡镇基层干部的待遇,加强日常谈心谈话,及时疏导基层干部的心理问题,切实做好对基层干部政治上激励、工作?#29616;?#25345;、待遇上保障、心理上关?#22330;?#20108;是强化优秀年轻干部培养选拔力度。2018年出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为 努力建设高素质专业化干部?#28216;?#30340;实施办法》和《洪洞县优秀年轻干部推荐培养管理办法(试行)》,派出5个?#27835;鲅信?#32452;,对全县76个县直单位和16个乡镇的领导班子和领导干部进行了综合?#27835;鲅信校?#24182;建立健全年轻干部信息库,创新采取“双推联审一测试三公示”的办法竞争性选拔6名政治坚定、?#23548;?#31361;出、群众公认的优秀年轻干部进入乡镇党政正职,35岁以下的年轻乡镇长达到5名,全力构建能者上、庸者下、劣者汰的干部选人用人体系。三是建立容错?#26469;?#26426;制。通过树立?#26696;?#20110;为担当者担当、为负责者负责”的鲜明导向,明确界定容错免责的具体范围,只要符合依法依规、履职尽责、出于公心、主动避害?#28909;?#38169;免责条件的,都要依据有关规定从轻处理或免责,不能只?#21360;?#21387;力”不予“动力?#20445;?#22312;政治上保障他们上升的渠道、在待遇上解除其后顾之忧,真正让容错?#26469;?#26426;制落地,为基层干部创业干事“撑腰鼓劲”。

  高涛(作者系洪洞县委常委、组织部长)


     

责任编辑:张茜

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